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      主办单位:四川省人民政府新闻办公室 四川省互联网信息办公室

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      基层政务公开标准化规范化试点验收之合江县
      2018-09-09 12:35:15    四川发布

      四川发布客户端消息 9月6日至9月7日,省政府信息公开办主?#21153;?#20113;带领由住房城乡建设厅、教育厅、民政厅、国土?#35797;?#21381;、省质监局、省扶贫移民局、省政务服务和?#35797;?#20132;易服务?#34892;?#31561;部门相关负责人以及政务公开社会监督评议员和?#25945;?#35760;者组成的工作组,来到泸州市合江县,通过听取汇报、查阅资料、实地考察等方式对合江县政务公开标准化规范化试点工作开展验收,并反馈验收意见。

      合江县地处乌蒙山连片贫困地区,是扶贫开发省级贫困县。自开展基层政务公开标准化规范化试点工作以来,合江县始终坚持以群众为“?#34892;摹保?#25353;照全面?#24179;?#20116;公开”和“需求导向、标准引领、务实便民、点面结合”工作要求,确立了政务公开、政务服务协同?#24179;?#30340;工作模式,高效?#24179;?#35797;点工作。

      2017年6月,县委、县政府就将试点工作列为全县头号工程──“1159”工程,即梳理1套政务公开县、镇、村三级目录,搭建1套政务公开标准体系,全面?#24179;?#20915;策、执行、管理、服务、结果“五公开?#20445;?#37325;点突破农村危房改造、义务教育等9个领域政务公开试点工作。在此基础上,?#33539;ā?#20108;横六纵、四联一辅”的工作思路(“二横”是指政府办统筹、工商质监局牵头制定标准;“六纵”是指六个牵头部门具体?#24179;?#20061;个领域试点工作;“四联”是指构建市、县、乡、村四级联动政务公开信息发布系统;一辅是指引进第三方技术服务机构),确保“双化”成果落地生根。

      通过一年多的努力探索创新,初步形成了?#23665;?#37492;、可考核、可操作的基层政务公开“合江经验?#34180;?/p>

      经验一:创新公开方式,“当家人”微信群搭建政务公开连心桥

      “现在?#32771;?#27599;户都有智能手机,每个村通过‘当家人’微信群,大?#21307;?#25910;信息、进行沟通都很方便,包括政策宣传、咨询、解答等都可以通过微信?#21644;?#25104;。将方便快捷的手机微信,与农村地区传统的公开栏、宣传单、院坝会、入户宣讲、村村响等公开渠道和方式互补,实现了政务信息精准高效的公开,满足了农村群众的多层次需求。‘当家人’微信群最有利之处是可以?#33945;?#22312;远方务工的人群,及时知晓家乡的政策信息,有利于农民工返乡创业助推乡村振兴。?#36865;猓?#36890;过微信公开相关政府信息后,再由子女打电话向留守老人转述,一是便于老人理解接受,二是子女多打几个电话,又可以对老人多几分关爱。”大桥镇长江村村主任表示。

      经验二:引入ISO质量管理体系,规范公共?#35797;?#20132;易所有?#26041;?/strong>

      凭借“双化”试点的契机,交?#23383;行?#36143;标ISO质量管理体系统领各?#26041;?#24037;作,实行全流程透明化管理,维护市场主体权益、提升公共?#35797;?#20132;易管理与服务效能,实现了公共?#35797;?#20132;易管理经验型向?#36139;?#24615;的转变。一是?#24067;?#21319;级强基础。通过对?#22411;?#26631;现场进行改造,确保评标区与外界物理隔离,配备门禁?#24067;?#31995;统,实现评标区域的全封闭管理;评标现场开启通讯屏?#21361;?#24320;标评标全过程录音录像实时监控,开标项目编号、业主单位、项目名称、开标方式、项目金额、开标室等信息,以及室内人物动态实时影像全部显示在信息发布区的各个显示屏上,供所有人共同监督。二是编制公开目录清单,规范交?#36164;?#39033;。为实现交易全过程应公开尽公开,依据权力清单、责任清单,对公共服务和群众关切事项进行全面梳理,将建设工程、政府采购、土地矿权交?#20303;?#20135;权交?#20303;?#22269;有资产(?#35797;矗?#22788;置等5大类纳入县公共?#35797;?#20132;易?#25945;?#38598;中交易政务公开目录,梳理出60余项公开内容要点。工作人员必须“按单履责?#20445;?#32676;众亦能“照单监督?#34180;?#19977;是围绕问题编制清单,规范交易流程。按照项目单位、法定依据、申请条件、办事程序、申报材料、采购流程、办理时限、收费依据、收费标准、联系方式“十公开”原则,对政府采购公开招标、单一来源、竞争?#28304;?#21830;、竞争性谈判、招标人、投标人、招标代理机构等7类逐项编制办事?#25913;希?#20316;为群众办事指引,让参与?#22411;?#26631;的群众和企业一看就懂、一学就会。四是梳理追责清单,监督交易活动。采取座谈、?#31034;?#35843;查、公开?#31471;?#30005;话、设置征求意见薄等方式,广泛开展群众满意度监督评价,对反馈的问题注意结果运用和强化整?#27169;?#19981;断完?#23631;?#25919;风险防控机制,公开清单、流程清单、风险清单、防控清单,制作廉政风险公开栏,排查廉政风险点,落实防控措施,实现干部职工“零腐败?#34180;?/p>

      经验三:“智慧?#25490;啤?#25195;一扫,立体化公开全明了

      合江县农村危房改造农户墙上?#26131;?#19968;块带有二维码的公示牌,不少群众称呼为“智慧?#25490;啤薄?#36825;是缘?#21361;?#21407;来合江县将农村危房改造信息全过程电子存档,二维码作为危房改造户“智慧?#25490;啤?#30340;组成部分,可以将享受改造补助用户的基础信息通过二维码更具体地体现出来,包括户主姓名、家庭住址、家庭人口、贫困类型、房屋评定等级、享受补助标准等基础信息,并将危房改造前后的房屋以图片的形式展示,信息立体化展现。?#36865;猓?#24314;设要求、三?#37117;?#31649;、五段验收等信息也一览无余。二维码贴于墙,谁有疑问都可以扫一扫,既简化了干部了解相关信息的方式,又利于群众随时监督。

      经验?#27169;?#31215;极下放行政审批服务权限,探索群众在家门口办事的新路径

      在“双化”试点工作创建期间,县长信箱、12345市长热线、阳光政务等政民互动?#25913;?#21450;县政务?#34892;囊?#35265;簿等就多次收到有关乡镇?#29992;?#21150;事难的诉求。合江县按照“应放尽放”的工作思路,探索建设区域政务服务?#25945;ǎ?#21521;九支镇便民服务?#34892;?#19979;放部分县级权力。目前,?#34892;?#20837;驻窗口20个(含县级部?#25490;?#39547;窗口3个),承担县级行政审批和服务事项35项,方便周边3个乡镇10多万群众,就近享受部分县级公共服务,原来需到县上办理的城镇养老保险、婚姻登记、临时身份证、旅馆业许可等事项,现在镇便民大厅当天就能完成。整合村便民代办站入驻镇便民?#34892;模?#27599;天安排3个村在?#34892;?#21150;公,实现县、镇、村三?#37117;?#20013;联办,既提高了办事效率,又?#26723;?#20102;群众办事成?#23613;?017年,?#34892;?#20849;办理便民服务事项43166件(其中周边乡镇群众办理事项6584件),满意率达99.8%。

      四川发布客户端记者 余东

      编辑:李俊蓉


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