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      主办单位:四川省人民政府新闻办公室 四川省互联网信息办公室

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      以机?#24179;?#35774;为保障 促进政务公开落实落地---全国基层政务公开标准化规范化试点之盐亭?#23548;?
      2018-09-10 17:40:27    盐亭县

      盐亭是中华民族的人文始祖轩辕黄帝元妃──华夏母?#31062;?#31062;的出生和归葬之地,也是华夏中医始祖医圣岐伯的出生和归葬之地。2017年5月开展基层政务公开标准化规范化试点以来,盐亭始终坚持以人民为?#34892;模?#19981;断建立健全公众参与行政决策的机制,科学优化公开流程,创新拓展政民互动新路径,搭建政府与民众良性互动机制,广泛凝聚了社会共识,促进了社会和谐稳定。

      重大决策预公开,增强政府决策感召力

      今年5月31日,“盐亭政务”微信公众号火了。“火”的原因,是盐亭县政府预公开一份关系到全县12854户老百姓切身利益的征求意见稿,此做法深得人心、充分保障了老百姓的参与权、表达权。“那篇《盐亭农村土坯房改造方案(征求意见稿)出炉,快来提出你宝贵?#22218;?#35265;!》在‘盐亭政务’公众号发出来,人情味十足,我们?#37096;?#20197;参政议政,表达自己的想法了!”在外打工的顾老三(网名)在微信上动情的留言,还建议土坯房改造要突出风貌打造,发挥家乡空气清新,生态优美的优势,吸引更多人到盐亭投资兴业,休闲度假。

      这一切都得益于盐亭县在推行政务公开试点工作中的一项重要举措──建立《盐亭县重大决策预公开制?#21462;罰?#23436;善重大政策预公开机制。通过这项举措,将涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,决策方?#25913;?#23450;部门在决策前通过政府网站、政务微信、广播、电视等向社会公开决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、?#25945;?#27807;通等方式广泛听取公众意见,总结群众经验,吸取群众智慧。


      “盐亭政务”微信公众号

      满意度测评和群众留言

      试点工作开展以来,盐亭县通过门户网站、“盐亭政务”微信公众号等多渠道发布各类重大决策意见征集20余次,征集意见600余条,采纳40余条。预公开制度的实施,使政府决策更接“地气?#20445;?#26356;加凝聚民众智慧,决策的科学性更强,?#34892;?#25286;除了老百姓和政府之间的?#26696;?#31163;?#20581;保?#20063;赢得了老百姓对政府决策执行的理解和支持。

      政策解读,增强政策发布亲和力

      “请问,只要是残疾人就可以申请低保,有莫得这回事呢?”“申请低保需不需缴纳费用呢?”“我听说农村吃低保的每个月是275元,咋个我每个月领到的是45元呢?”“今年低保评议和往年咋个不一样呢……?#38381;?#20123;问题,是2018年3月8日盐亭电视台《阳光政务》政风行风热线群众电话反映的问题。面对这些问题,民政局热线值守人员逐一当场进行详细解答,让群众更加知晓政策。据介绍,这是盐亭通过制作电视节目,向老百姓解读政策,回应群众关切的一项举措。节目开办以来,每两周举行一次,同时在盐亭广播电台、政务网、嫘祖清风网播出。节目已经成为党委政府联系群众的纽带,传递政府声音,倾听民情民意、解决民需民忧的?#34892;?#28192;道。

      盐亭县民政局在线解读政策

      这仅仅只是盐亭县政策解读机制的一个缩影。据盐亭县政府信息公开办主?#21153;?#26149;燕介绍,过去政府重大政策多数“深居闺中?#20445;?#25919;策发布更是“一本正经”地原文公开,老百姓看不懂、难理解。为此,自试点工作开展以来盐亭县在做好政府文件宣传解读的同?#20445;?#20197;服务企业和基层群众为重点,采取多种方?#25945;?#21319;解读实效。在胥春燕看来,只有把政策宣传好、解读透,把政策的“最后一公里”真正联通到人民群众心里,才能切实发挥政府重大决策的实施效果,使群众广泛受益,提高人民群众获得感。

      同?#20445;?#30416;亭县把机制创新?#32479;?#24577;化考评作为加强政策文件宣传解读工作的重要保障措施,确保宣传解读工作纳入规范化、常态化轨道。在工作机?#21697;?#38754;,盐亭县出台了《政府文件解读实施办法》《政策文件解读?#24049;?#21150;法》,对宣传解读工作流程进行了全面优化再造,通过县政府门户网站、微信公众号、电视台、广播及其他相关?#25945;?#21644;?#25945;ǎ?#20027;要以通俗、易懂?#22218;?#39057;、视频、图文、表格等方式进行解读,建立了从收文把关到解读方案审核,再到解读工作落实的工作流程。

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      针对基层群众的切实需求,盐亭县通过县、乡两级政府信息公开?#25945;?#25919;策解读专栏重点宣传解读社会保障、医疗、教育、救助、脱贫攻坚等40余项惠民补贴政策。在社区?#29992;?#20013;重点宣传解读棚户区改造、征地补偿、房屋征迁、保障性住房等方面政策,方便公众和利害关系人随时查询。特别是在惠民政策实施中,全面落实“立体式”宣传解读机制,突出工作?#24179;?#21069;的会议宣传解读,工作?#24179;?#36807;程中的宣传册、“明?#23383;健薄?#19968;封信和广播电视解读、村民会议(?#28216;?#20250;议)解读以及在村委会、?#28216;?#20250;的公告栏进行宣传等,切实把政策解读贯穿于政策宣传、政策受益对象申报与评议、政策受益对象?#33539;?#31561;全过程、各?#26041;冢?#22240;政策实施方面引发的上访数量大幅度降低。

      多方式解读脱贫政策

      多渠道、多方式解读政策

      公众监督,增强政策执行公信力

      为切实保障公众知情权、参与权、监督权、表达权,盐亭县建立并发布《盐亭县政府开放?#23637;?#20316;制?#21462;貳?#25919;务公开义务员监督制?#21462;?#31561;,全面完善公众参与机制,邀请基层分管领导、服务对象、义务监督员、社会各界代表走进机关,采取情况汇报、现场观摩、座谈交流、互动答疑、征求意见等方式,加强机关与基层的互动交流,让群众了解政府工作,切实帮助基层解决?#23548;?#22256;难和问题。

      政务公开义务监督员参加政府常务会议

      政府工程?#24335;?#24448;?#21019;蟆?#21033;益关联度高,向来备受社会关注。金鸡镇嫘祖陵安置小区是盐亭县嫘祖陵景区拆迁群众集中安置点,安置点?#24335;?#20351;用、建设进?#21462;?#24037;程质量群众十分关切,地方政府响应群众呼声,成立了由村民代表组成的联建委员会,?#21892;?#20013;5名懂工程建设的群众代表对工程?#24335;稹?#36827;?#21462;?#36136;量等进行监督,定期不定期巡查项目,每周五实地查看,并利用“金鸡安置”微信群通报巡查情况,截止目前,查找问12件次,处理和化解突出问题8件次。架起了群众、施工单位、政府之间的监督?#25945;ǎ?#35753;群众心里有本“明白账”。

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      公共?#35797;?#20132;易领域是权力最集中的领域之一,招投标藏有“猫腻?#20445;?#21382;来为群众所诟病。2018年6月11日,盐亭县冯河乡新房村等9个村2018年省级?#26222;?#25206;贫?#24335;?#39033;目施工企业招标工作在县公共?#35797;?#20132;?#23383;行?#20030;行,“盐亭政务”微信公众号全程同步直播,获得了群众的点赞。招投标过程的“全裸式”公开,政府部门、?#22270;?#30417;察、竞标单位、公众的广泛监督,让群众感受到政府权力运行的公开透明,消除了群众的顾虑,取得了看得见、摸得?#35834;?#25104;效。

      盐亭实行“抽签法”公开招标“微直播”以来,共实施“幸福美丽新村建设”“小型农田水利建设”“县级?#26222;?#25206;贫?#24335;?#39033;目”等招标项目157宗,交易金额1.3亿元,项目竞标企业同比增加259%,?#34892;?#20445;障了项目建设“短平快”,加快了脱贫攻坚步伐,实现了政府投?#20351;?#31243;建设项?#31354;?#25237;标领域腐败案件“零发生”,竞标单位“零投诉”。

      盐亭县“抽签法”公开招标“微直播”

      征地补偿中有没有“暗箱操作?#20445;?#32676;众也心存疑虑。盐亭国土局邀请被征地村民代表亲自参与土地丈量、附着物统计等过程,化解因丈量、统计偏差引起村民相互?#26102;?#30340;矛盾,达到公平、公正和公开的效果。

      村民亲自参与土地测量

      政务公开是法治政府建设的重要内容,也是改进政府服务质量的核心保障,对新时代建设服务型、廉洁性政府具有深远意义。盐亭将坚持以人民为?#34892;模?#26356;大力度?#24179;?#25919;务公开制度改革,在增强人民群众获得感、幸福感的路上不断前行。


      省直部门

      省政府组成部门

      省发展和改革委员会 经济和信息化厅 教育厅 科学?#38469;?#21381; 省民族宗教事务委员会 公安厅 民政厅 司法厅 ?#26222;?#21381; 人力?#35797;?#21644;社会保障厅 自然?#35797;?#21381; 住房?#32479;?#20065;建设厅 交通运输厅 水利厅 农业农村厅 商务厅 文化和旅游厅 省卫生健康委员会 退役军人事务厅 应急管理厅 审计厅

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